von Leonidas Leonidou
Eine Antwort auf den Artikel von Professor Evanthis Hatzivassiliou, der am 8. Februar 2022 in ekathimerini.gr unter dem Titel „Die charismatische Führung von Erzbischof Makarios“ veröffentlicht wurde.
Es lässt sich nicht leugnen, dass Erzbischof Makarios III. der populärste Führer in der Geschichte des zyprischen Volkes war und dass seine Anwesenheit jahrzehntelang die Lage des Volkes beherrschte und seine Entscheidungen für seine Zukunft entscheidend waren. Mit seiner Wahl zum Erzbischof im Jahr 1950 übernahm Makarios eine große Verantwortung, nämlich den Kampf für die Vereinigung mit Griechenland (Enosis). Diese Kampagne, die vom ersten Gouverneur Griechenlands, Ioannis Kapodistrias, in seiner öffentlichen Erklärung vom Oktober 1827 eingeleitet worden war, wurde von den griechischen Zyprioten, der Mehrheit der Insel, nach und nach mit immer größerem Nachdruck fortgesetzt. In der Zwischenzeit ereigneten sich wichtige Ereignisse, die sich auf ihre Sache auswirkten: die Übertragung der Verwaltung Zyperns durch den Sultan an Großbritannien im Jahr 1878, die Annexion Zyperns durch Großbritannien im Jahr 1914, der Vertrag von Lausanne im Jahr 1923 – gemäß seinem Artikel 20 „verzichtet die Türkei auf jedes Recht auf Zypern“ -, die offizielle Erklärung Zyperns zur britischen Kolonie im Jahr 1925 und zwei Weltkriege.
Die Griechen Zyperns forderten die Enosis mit Memos und Delegationen in London und anderswo, mit Demonstrationen, Protesten und Streiks, aber ohne Erfolg, denn die stereotype Antwort der britischen Behörden ab 1919 lautete: Die Zypernfrage ist abgeschlossen.
Der neue Erzbischof, der das Erbe und die Tradition seiner Vorgänger übernommen hatte, trug auf seinen Schultern drei Volksabstimmungen für die Enosis (1921, 1931 und 1950) und eine antikoloniale Bewegung im Oktober 1931, bei der vier griechisch-zyprische Demonstranten ihr Leben verloren, Dutzende ins Exil gingen und Hunderte inhaftiert wurden. Für das Ideal der Enosis, für das Makarios selbst viermal einen Eid ablegte, führte er von 1950 bis 1954 eine internationale Kampagne. Bei seinen politischen Überlegungen standen ihm drei internationale Instrumente zur Verfügung, die für die Zypernfrage von entscheidender Bedeutung waren: (i) die Atlantik-Charta, eine gemeinsame Erklärung der USA (Präsident Franklin D. Roosevelt) und Großbritanniens (Premierminister Winston Churchill) vom 14. August 1941, in der sich beide Länder verpflichten, das Recht der Völker auf Selbstbestimmung und Selbstverwaltung zu achten; (ii) die 1945 ratifizierte UN-Charta, in deren Kapitel 1, Artikel 1, Teil 2 es heißt: „Die Entwicklung der Beziehungen zwischen den Nationen auf der Grundlage der Achtung des Grundsatzes der Gleichberechtigung und der Selbstbestimmung der Völker…“ (iii) die Potomac-Charta vom 29. Juni 1954 zwischen US-Präsident Dwight D. Eisenhower und Churchill, in der die gemeinsamen Grundsätze der anglo-amerikanischen Politik festgelegt wurden: In Artikel III wird das Recht der Völker auf Selbstbestimmung bekräftigt.
Angesichts der festen und unwiderruflichen britischen Entscheidung, Zypern auf unbestimmte Zeit als Kolonie zu behalten, sahen die Zyprioten keine andere Wahl, als einen bewaffneten Kampf unter Oberst Georgios Grivas zu beginnen, der Selbstbestimmung und damit die Vereinigung mit Griechenland forderte. Nachdem seine Gespräche mit Feldmarschall Sir John Harding Anfang März 1956 gescheitert waren, wurde Makarios mit drei anderen Zyprioten auf die Seychellen verbannt.
Von da an war eine Reihe katastrophaler Ereignisse, die die griechisch-zypriotische Sache untergruben, eine direkte Folge der Fehleinschätzungen und Fehlentscheidungen von Erzbischof Makarios.
Zu Weihnachten 1956, während des Besuchs von Kriton Tornaritis und Derek Pearson auf den Seychellen, um ihn über die Verfassungsvorschläge von Lord Radcliffe zu unterrichten, begann Makarios, trotz der heftigen Einwände seiner drei Mitstreiter, über die Aufgabe des Kampfes um Selbstbestimmung nachzudenken. Mit seiner Entlassung von den Seychellen und seiner Niederlassung in Athen im März 1957 gab Makarios die Selbstbestimmung um der Unabhängigkeit willen auf, ohne sich mit den am Kampf Beteiligten oder seinem Volk zu beraten und ohne eine Gegenleistung für dieses Zugeständnis zu erhalten. Ohne die griechische Regierung zu informieren, schlug er in öffentlichen Erklärungen (1957 gegenüber der New York Times und 1958 gegenüber Barbara Castle) die Unabhängigkeit als Lösung vor, eine ganz persönliche Entscheidung, ohne Mandat oder Konsultation des Volkes, und gab damit eine 120-jährige Kampagne auf.
Darüber hinaus versuchte Makarios im Februar 1958 in Athen, die Behandlung der Zypernfrage durch die griechische Regierung zu umgehen, indem er bei der türkischen Botschaft ein Visum beantragte, um allein nach Ankara zu reisen und direkte Gespräche mit der türkischen Regierung zu führen. Die britischen Diplomaten, die sofort von den Türken informiert wurden, setzten sich mit dem griechischen Außenminister in Verbindung, der nichts davon wusste, aber gleichzeitig Makarios‘ Vorgehen als eine gespaltene griechische Front und Makarios‘ offizielle Anerkennung der Rechte der Türkei auf Zypern interpretierte.
Mit der Ratifizierung der Abkommen von London und Zürich, die Makarios unterzeichnete, wurde nicht nur ein undemokratisches Regime geschaffen, sondern auch ein politisches System eingeführt, das den Keim der Spaltung in sich trug, den Zyprioten das Recht verweigerte, in einem Referendum über ihre Zukunft zu entscheiden, die ständige militärische Präsenz der Türkei auf Zypern zuließ und zwei große britische Militärstützpunkte vorsah. Ob Makarios diese Abkommen aus freien Stücken oder unter britischer Erpressung in Bezug auf sein persönliches Leben unterzeichnete, ist irrelevant. Sie bedeuteten eine politische Niederlage für die griechische Seite, und Makarios war der Anstifter dazu. Und das zu einem Zeitpunkt, als der Kampf der EOKA die Herrschaft der Briten über die Insel unmöglich machte und nur durch Inhaftierungen ohne Gerichtsverfahren, Konzentrationslager, Erhängungen, Menschenrechtsverletzungen und Ausgangssperren fortgesetzt werden konnte. Makarios stellte dieses unzureichende Ergebnis trotz des Widerstands seiner Berater als politischen Sieg dar und führte damit sein Volk entschieden in die Irre.
In der Folgezeit schätzte Makarios als Oberhaupt eines neu gebildeten Kleinstaates den geopolitischen Einfluss der Bewegung der Blockfreien, der Zypern beitrat, erneut falsch ein. Das Konsortium konnte ihm weder wirksame politische Unterstützung noch den militärischen Schutz bieten, den er dringend benötigte.
1963 wusste Makarios von den türkischen Separatismusabsichten und den militärischen Vorbereitungen auf der Insel, während US-Präsident John F. Kennedy, der griechische Premierminister Konstantinos Karamanlis und dessen türkischer Amtskollege Ismet Inonu ihn davor warnten, Verfassungsänderungen vorzunehmen. All dies ignorierend, traf er die nächste katastrophale politische Entscheidung. Makarios reichte einseitig Verfassungsänderungen ein, und zwar zu einem Zeitpunkt, als Kennedy tot, Griechenland ohne Regierung und Inonu innenpolitisch in der Türke in ernsten Schwierigkeiten war. Das Ergebnis dieses katastrophalen politischen Schachzugs war die Teilung Nikosias und anderer Städte, die Zersplitterung des restlichen Zyperns mit der Schaffung von 32 türkisch kontrollierten Zonen, der Zusammenbruch seiner Regierung und der Beginn eines blutigen bewaffneten Konflikts zwischen den Gemeinden.
Nach den von ihm verursachten Unruhen unternahm Makarios im Januar 1964 einen weiteren verhängnisvollen politischen Versuch, indem er allen UN-Mitgliedsstaaten, mit Ausnahme der drei Garantiemächte Griechenland, Großbritannien und Türkei, ankündigte, den Garantievertrag, den er mit seiner Unterschrift ratifiziert hatte, einseitig aufzuheben! Der britische Staatssekretär, der sich zufällig in Zypern aufhielt, hat ihn im letzten Moment daran gehindert. Makarios gefährlichster politischer Schachzug war jedoch im selben Monat sein Versuch, die Sowjetunion in die Zypernfrage einzubeziehen. Makarios, ein unerfahrener politischer Neuling auf der internationalen Bühne, versuchte auf dem Höhepunkt des Kalten Krieges ein gefährliches politisches Spiel zwischen den beiden Supermächten, das sich als politischer Selbstmord erwies.
In den folgenden Monaten wurde Zypern mit der Einrichtung der Nationalgarde und dem Eintreffen griechischer Truppen und Waffen militärisch gestärkt. Im August 1964 verschlimmerte Makarios die Situation mit einem weiteren politischen Schachzug. Um die Vermittlungsgespräche von Dean Acheson mit Griechenland und der Türkei zu torpedieren, besuchte er Ägypten und bat Gamal Abdel Nasser um Waffen und Raketensysteme, die dieser aus Angst vor den politischen Folgen nicht herausgeben wollte. Dies erzürnte die Amerikaner, die Makarios als den Fidel Castro des Mittelmeers und Zypern als das Kuba des Mittelmeers bezeichneten. Innerhalb von drei Jahren nach seinem Amtsantritt als Präsident Zyperns schuf er sich erbitterte, allmächtige Feinde.
Am 22. August 1964, nach dem Scheitern der Bemühungen Achesons und seiner Konsultationen in Genf, torpedierte Makarios eine einmalige Gelegenheit, die „sofortige Enosis“ mit Griechenland nach amerikanischem Plan herbeizuführen. Während der griechische Kronrat (König Konstantin II., Premierminister George Papandreou, die Verteidigungs- und Außenminister sowie die Oppositionsführer) einstimmig beschloss, den geheimen amerikanischen Vorschlag umzusetzen, führte Makarios zeitraubende Gespräche mit dem griechischen Verteidigungsminister Petros Garoufalias, während Vasos Lyssaridis und Andreas Papandreou den griechischen Premierminister überredeten, auf diese einmalige Chance zu verzichten.
Von 1964 bis 1967 führten alle Pro-Makarios-Medien einen rücksichtslosen Krieg gegen die griechischen Offiziere der Nationalgarde und die Männer der griechischen Division, die sich auf Zypern befanden, um es gegen die drohende türkische Invasion zu verteidigen und, wenn nötig, ihr Leben zu geben. Diese Kampagne beunruhigte George Papandreou sehr und er finanzierte die Verbreitung einer Zeitung, um ihr entgegenzuwirken.
1967 entschied sich Makarios für eine militärische Konfrontation mit den türkischen Zyprioten in Kofinou und bestand auf dem Einsatz der Nationalgarde mit dem geheimen Ziel, die griechische Division und Grivas aus Zypern zu vertreiben. In Zusammenarbeit mit General Grigorios Spantidakis, dem königstreuen Mitglied der griechischen Junta, der Verteidigungsminister und Generalstabschef war, arbeitete Makarios während dessen Besuch auf Zypern im Oktober 1967 die Einzelheiten des Kofinou-Plans aus. Parallel zu diesem Plan wurde ein Anschlag auf das Leben von Grivas verübt, indem das Flugzeug, mit dem er von Athen nach Nikosia reisen sollte, in die Luft gesprengt wurde, wobei 66 unschuldige Passagiere ums Leben kamen, während die Türkei heimlich den türkischen Führer Rauf Denktasch nach Zypern schickte, um die Führung der Türken im Kanton Kofinou-Agios Theodoros zu übernehmen. Er landete stattdessen in Agios Theodoros Famagusta und wurde verhaftet. Makarios gelang es mit den Operationen von Kofinou, die er eifrig verfolgte, eine politische Krise herbeizuführen, die er anstrebte, und gleichzeitig sowohl die internationale Demütigung Griechenlands als auch die Auflösung des Verteidigungsschildes der Insel zu erreichen, ohne sich um die Folgen zu kümmern. Die Militärregierung rief General Grivas nach Athen zurück und zog die griechische Division aus Zypern ab.
Makarios erkannte nicht, dass durch die Auflösung der Verteidigungsanlagen Zyperns, die unter großen finanziellen und politischen Kosten für Griechenland und mit harter Arbeit der Jugend der Insel aufgebaut worden waren, eine militärische Invasion der Türkei zur Durchsetzung der Teilung der Insel nur noch eine Frage der Zeit und eine wesentlich leichtere Aufgabe war.
Als absoluter Monarch Zyperns trägt Makarios die Hauptverantwortung für die innere Situation ab 1960. In seinen Händen konzentrierte sich nicht nur die Exekutive, sondern auch die Legislative, ohne dass er eine Infragestellung seines Urteils und seiner Entscheidungen duldete. Die Mentalität von Makarios und seinen Anhängern, dass alle, die nicht mit ihm übereinstimmten, Landesverräter und gefährlich für den zyprischen Staat waren, rief natürlich Reaktionen hervor. Jede Stimme und jede Bewegung gegen sein Regime musste unterdrückt werden. Während der Herrschaft von Makarios wurden auf Zypern Journalisten entführt und verprügelt, Andersdenkende inhaftiert und ermordet. Zwei Tage nach der brutalen Ermordung von zwei jungen Männern und ehemaligen EOKA-Kämpfern am 16. August 1961 wusste Makarios, dass einer seiner Minister der Anstifter dieses schrecklichen Verbrechens war, und er kannte auch die Identität der Mörder. Anstatt sie vor Gericht zu stellen, bot er ihnen Deckung an, was ein Jahr später zu einer weiteren Hinrichtung eines 22-jährigen Gegners von Makarios führte.
Solange Makarios lebte, wagte es keiner seiner Anhänger, die Richtigkeit seiner Gedanken, Entscheidungen und Handlungen in Frage zu stellen. Als absoluter Despot der Medien unterzog er sowohl die Staatsbediensteten als auch die breite Öffentlichkeit einer Gehirnwäsche. Wer eine andere Meinung hatte und es wagte, sie zu äußern, musste mit Verfolgung, allgemeiner Verachtung und Missbilligung, Drohungen gegen das eigene Leben, Entlassung aus dem Dienst und in einigen Fällen sogar mit strafrechtlicher Verfolgung rechnen. Der Name von Makarios musste um jeden Preis geschützt werden, nicht nur zu seinen Lebzeiten, sondern auch nach seinem Tod. Während seiner Präsidentschaft im Jahr 1967 wurde das autoritäre Gesetz zur „Beleidigung des Staatsoberhauptes“ verabschiedet. Artikel 46A des Strafgesetzbuches sah eine Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren für jeden vor, der es wagte, sich kritisch über den Staatspräsidenten Makarios zu äußern. Und dieses Gesetz galt nicht nur während der Amtszeit des Präsidenten, sondern auch nach seinem Rücktritt vom Amt und sogar nach seinem Tod. Solche Gesetze gibt es nur in totalitären und diktatorischen Regimen, und dennoch war dieses undemokratische Gesetz auch fast vier Jahrzehnte nach seinem Tod noch in Kraft.
Am 7. November 1973 wurde der Bericht der Internationalen Juristenkommission veröffentlicht, die im August ihren Vorsitzenden, den britischen Kronanwalt Jeffrey Garrett, nach Zypern entsandt hatte, um die Vorwürfe der Misshandlung politischer Gefangener durch die Polizei zu untersuchen. Die allgemeinen Schlussfolgerungen des Garrett-Berichts laufen auf eine Verurteilung des Makarios-Regimes hinaus: 1) Angehörige der Sicherheitskräfte verübten Gewalttaten und Einschüchterungsversuche gegen Verdächtige. Als Beispiele für Misshandlungen werden Schläge, Zigarettenverbrennungen, Hinrichtungsdrohungen und Autobombenanschläge angeführt. 2) Die Mittel zur Untersuchung von Klagen gegen diese Kräfte waren unzureichend und ineffektiv. 3) Die Sicherheitskräfte sollten einer strengeren Kontrolle und Disziplin unterworfen werden. 4) Die gerichtlichen Verfahren, die den Bürgern zur Verteidigung ihrer Rechte zur Verfügung stehen, müssen verbessert werden.
Schwerwiegende Fehleinschätzungen und politische Entscheidungen Makarios‘ gingen dem Staatsstreich von 1974 gegen ihn voraus: a) Da er aufgrund von Geheimdienstinformationen und Ereignissen wie denen am Athener Polytechnikum wusste, dass Dimitrios Ioannidis und andere Militärs in Griechenland rücksichtslos waren, riskierte er einen offenen Konflikt mit ihnen. Er verschärfte die Spannungen weiter, indem er mit seinem Brief an den Präsidenten Phaedon Gizikis versuchte, die Junta öffentlich zu demütigen. b) Bereits am Freitag, dem 13. Juli 1974, wusste er aus einem Brief des Geschäftsmannes Kostas Maglis, der von Nikos Kranidiotis übermittelt wurde, dass die Junta am Montag, dem 15. Juli, einen Staatsstreich gegen ihn durchführen würde, beschloss jedoch, wie schon im Februar 1972, keine Vorsichtsmaßnahmen zu treffen.
Sein Verhalten nach dem Staatsstreich, als es ihm nur um seine Rückkehr an die Macht ging, war für Zypern katastrophal. Am 17. Juli befürwortete Makarios bei seinen Beratungen in London mit Premierminister Harold Wilson und Außenminister James Callaghan eine „begrenzte“ Militäroperation der Türkei, in der Illusion, dass sie ihn wieder an die Macht bringen würde. Seine öffentlichen Erklärungen in London und seine Rede vor dem UN-Sicherheitsrat am 19. Juli bildeten die rechtliche Grundlage für die türkische Invasion. Am 17. Juli 1974 gewannen die Briten das politische Spiel, indem sie die Durchführung der Invasion und die Umsetzung der Teilung den Türken überließen.
Das von Wilson und Callaghan veranstaltete Arbeitsessen zu Ehren von Bülent Ecevit und der ihn begleitenden großen türkischen Delegation an diesem Abend besiegelte den Beginn der Umsetzung dieses Plans. Natürlich wäre es naiv zu behaupten, die Türken hätten die Invasion und Teilung Zyperns zwischen dem 17. und 20. Juli 1974 geplant. Makarios war davon überzeugt, dass die Türken ihn wieder an die Macht bringen würden, und sagte zu Callaghan: „Ich glaube, die Türken ziehen mich [Nikos] Sampson vor“. Der Höhepunkt dieses Wahns war seine Rede vor den Vereinten Nationen, die er laut Protokoll auch mit dem britischen Premierminister besprach. Die beiden tragischen Punkte dieser Rede, über die jahrelang der Mantel des Schweigens gebreitet wurde, waren: a) Makarios wiederholte mehrmals, dass die Junta in Zypern einmarschiert sei, und b) dass nicht nur die griechischen Zyprioten, sondern auch die türkischen Zyprioten durch das neue Regime in Gefahr seien. Natürlich hielten die Türken ihr Versprechen und holten Makarios zurück, aber in einem gewaltsam geteilten Zypern, das zu 38 % von der Armee kontrolliert wird, mit Tausenden von Toten und Vermissten und fast 200.000 Flüchtlingen.
Die tragische Erkenntnis aus der ganzen Angelegenheit ist folgende: Zypern und Griechenland verfügten von 1950 bis 1974 nicht über Politiker (mit der möglichen Ausnahme des alten George Papandreou), die mit der politischen und diplomatischen Macht Großbritanniens und der Türkei umgehen konnten. Die politische Unzulänglichkeit von Makarios und den damaligen griechischen Politikern beschränkte sich nicht auf die Tatsache, dass sie nicht in der Lage zu sein schienen, die gerechte und demokratische Forderung nach Selbstbestimmung zu einem Zeitpunkt zu erheben, als die Türkei durch den Vertrag von Lausanne 1923 auf alle ihre Rechte über Zypern verzichtet hatte. Im Gegenteil, sie waren nicht in der Lage, einen rassistischen, antidemokratischen, ungerechten und unmenschlichen Teilungsplan zu verhindern, der 1956 aufkam und schließlich im Juli 1974 in Kraft trat.
Für diese tragischen Tatsachen trägt Makarios als einziger politischer und kirchlicher Führer und Herr über die inneren und äußeren Angelegenheiten Zyperns von 1950 bis zu seinem Tod die Hauptverantwortung. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die oben genannten Ereignisse auf einen Mangel an angemessener politischer Einschätzung und Scharfsinn hinweisen, der Makarios zu katastrophalen Entscheidungen verleitete, die katastrophale Folgen für sein Volk hatten.
Letztendlich wird die Geschichte Makarios nicht nach dem Umfang, der Höhe und der Anzahl seiner Statuen beurteilen, sondern nach seinen Leistungen, die für sein Volk katastrophal waren.
Leonidas Leonidou ist Autorin, Forscherin und Biografin von General Grivas und lebt in London.
Quelle:
Makarios: Charismatic leader or architect of catastrophe?
von Leonidas Leonidou
